社会组织自主性与政府形塑——基于行业协会商会改革的政社关系阐释

政府与社会组织的关系是国家与社会之间的桥梁。这是了解中国社会治理的一个重要领域。相关研究产生了双重授权、分类控制和行政吸收服务的概念，分为两个维度：一是政府如何控制形塑政社与形塑政社关系的总体轮廓；二是社会组织自治如何促进政治社会关系的边界调整和权责重构。基于对政治和社会关系这两个维度的全面讨论，从政府塑造的完整性和社会组织的自治性的角度，基于行业协会和商会去行政化改革的具体过程，研究发现，政治和社会关系以政府对社会组织的管理为核心，可以分为三种基本类型：政府在“依附”关系下对社会组织的控制，政府在“、服务”关系下对社会组织的授权，以及政府在“分工”关系下对社会组织的监督。本文提出了新的历史发展时期政治社会关系的路径机制多元化双向互嵌，为政治社会关系研究提供了一种新的类型解读。