政府间的竞赛治理是否有效:文明城市评比与城市卫生

为了实现特定的治理目标，中央政府经常利用各种评估竞争来激励地方政府。本文以2001年至2017年中国地级城市面板数据为例，研究了全国文明城市选择的伪自然实验对城市固体废物处理效果的影响。估算结果显示，获得全国文明城市称号后，城市生活垃圾清运量增加15.5%，生活垃圾无害化处理能力增加6.6%，但生活垃圾无害化处理率下降3.4%。前两者的增加是由于城市垃圾处理投资的增加，而后者的减少是由于市容环境卫生在评级后的支出不足。活动研究结果表明，由于全国文明城市评选的周期性，其评选对生活垃圾无害化处理能力的影响也是周期性的。我们还发现，省内中游经济增长率较高的城市最重视国家文明城市的选择，因此他们更有动力增加废物处理投资。