农村公共管理研究的社会学转向与反思——兼议公共管理学的社会学化

从学科属性的角度看，农村公共管理研究作为公共管理学科的一个分支和领域，具有很强的应用性和实践性。其目的是更好地识别、捍卫和创造公共价值。然而，在实证研究仍然是焦点的学术现状下，农村公共管理研究总体上或多或少地经历了社会学转向，甚至无意或有意地被社会化，这也引发了许多问题。通过对农村公共管理研究的社会学转向的分析和反思，本文发现这些问题主要体现在三个方面：一是研究取向中对描述性知识和解释性知识的热爱，这在很大程度上忘记了农村公共管理研究应以产生实践性知识为目的。二是在研究方法上部分相信实证社会学和解释社会学的研究路径；三是研究过程中对社会学资源的过度依赖，在一定程度上侵蚀了农村公共管理研究的敏感性和专业性。虽然农村公共管理研究的更好发展离不开社会学的参与，但社会学不能成为制约、支配甚至界定农村公共管理研究的力量。同时，农村公共管理研究学科属性的异化势必威胁和损害学科本身的独特性和必要性。遗憾的是，农村公共管理研究界对其自身的社会学以及由此产生的学科属性异化没有给予足够的重视和反思。这意味着，走出农村公共管理的社会学研究，树立公共管理的学科意识，是有效开展农村公共管理研究的基本前提。