PPP模式下地方财政承受能力研究——以四川省为样本

本文选取财政部PPP项目管理库中的四川省项目数据，采用单整数自回归滑动平均模型预测四川省21个城市（州）2020年至2025年的一般公共预算支出，以评估现有PPP模型下各地区的财政承受能力。研究表明，两个地级市突破红线10%，七个地级市突破警戒线7%，其余12个地级市（州）财政支出容量良好。PPP项目的产业和领域相对集中，世界各地的城市呈现出不同的产业投资结构。最后，从三个方面提出了政策建议：根据不同的财务承受能力，促进PPP的规范化发展，逐步重视PPP项目行业和领域的平衡评估，完善PPP项目财政支出责任监测和预警系统。本研究将有助于于增强科学、审慎地评估PPP项目的财务承受能力，对地方政府选择和确定未来的PPP项目和规模具有启示意义。