解码中国国家治理奇迹——基于“中央总体—民众个体—地方单体”新机制考察

作者:杨志军; 高小平
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中国国家治理奇迹的关键是在保持中央政府整体稳定的前提下,管理地方不连续性。秘诀是在民众个体中增加一个新的变量,建立一个基于“中央总体-太平洋沿岸个人”的新的双重委托代理机制。在中央政府与地方单体的整体关系模式中,地方单体容易出现政策闲置、政策过激等间歇性行为。中央政府允许它们进行政策创新,及时调整政策闲置和政策超时态,也可以有效防止地方单体治理行为的中断。相比之下,在西方,由于政党分立和政策否决,中央政府无法维持整体稳定,地方单体的间歇性行为无法管理,它们陷入了奇怪的循环。然而,只有中央和地方政府的积极性,无法形成稳定的国家治理机制。为了不断创造中国国家治理的奇迹,我们需要巩固双重委托代理机制,将这两方面的积极性扩大到中央政府整体、地方个人和个人的积极性。为此,我们可以采取以下思路和措施:加强法治在基层动员治理底层民众中的关键作用,进行互联网监管机构改革,防止虚拟世界“一盘散沙”危机传播,改善政府间政策创新与扩散在国家治理中的展示,建立基于4P标准的高效治理评价体系,促进高质量发展。