价值共创视角下的政策学习及其影响研究

随着价值共同创造实践的不断推进，一种新的政策学习模式应运而生，为政策制定提供了新的帮助机会。本文从价值协同创造的角度解读了创新联盟理论，系统梳理了政策学习框架，提炼了协同创新政策学习的概念，构建了协同创新政策学习影响决策结果的理论模型。本文以基于Wiki的政策学习平台（“我爱北京”城市管理系统）为例，分析了协同创新政策学习的过程及其与决策结果的复杂关系。研究发现，价值协同创造赋能决策实现了基于Wiki的协同创造政策学习模式，并通过添加、修改和删除等政策协同创造活动促进了政策话语框架的出现。以公众价值认同为观察点，以大规模、高参与性为特征的共创政策学习对政策制定结果产生积极影响，政府将“发起”和“删除”政策问题的行为作为观察点，参与共创政策学习，并起到重要的指导作用。因此，建议充分发挥“共创”在协商民主中的优势，重视政府的作用，努力探索基于共同创造的政策决策模式。