中国实现“双碳”目标的潜在成本及其分担机制研究

2030年实现碳达峰和2060年实现碳中和是中国作为负责任大国应对全球气候变化提出的目标。这也是中国推动高质量经济发展的必然要求和应有意义。本文从分析碳达峰和碳中和在中国的潜在成本及其参与者的分担机制入手，指出中国存在压力期成本和峰值压力成本，需要多方分担。通过对欧盟与美国减排成本分担机制的研究，认为欧盟主要通过市场机制分担碳达峰到碳中和的成本，即征收碳税，增加企业成本，促进消费者购买低碳绿色产品，提高企业研发积极性，促进企业向区域外转移，发挥污染避难所的作用。美国主要通过政策和市场的双重作用来分担成本。在发展初期，采取政策约束的方式促进可再生能源的使用，在中后期，依靠市场进行共享。本文借鉴欧美的成本分担机制，提出我国需要依靠政府、居民和企业来分担潜在成本，不同时期发挥作用的主体也不同。市场机制政府、企业和居民之间潜在成本分担机制的建立可以为促进碳达峰和碳中和目标的实现提供政策支持。