农村人居环境治理过密化及其解释

农村人居环境是农村振兴战略的重要任务，但基层治理场却陷入了过度密集的困境。按照指标体系的高标准和严格要求，基层政府投入了大量资源改造样态，但未能真正提高为农民生活服务的效率，却给基层社会带来了诸多不良后果。过度密集的困境是由基层“行政吸纳政治”造成的。县级政府在政策刚性下形成了自我编码逻辑，乡镇政府在压力下形成了基于物质的逻辑，村级组织在行政控制下形成了去政治化逻辑。这表明，农村人居环境应嵌入基层社会实践，激活基层治理体系的积极因素，使之与基层治理目标、治理能力和社会需求相契合。