20世纪以来治黄方略与流域管理体系演变关系研究

20世纪初，国家河流管理体制由传统向现代转变。黄河水利委员会的成立开启了黄河现代管理的新阶段。黄河的治理经历了一个发展过程，从工程措施到以黄河水沙视大学为资源在整个河流和流域层面强制分配用水，最后到以维持黄河健康生活为最终目标的综合流域治理之路。本文从黄方略的演变入手，结合自然和社会背景，划分了20世纪以来黄河管理体制的发展阶段，并分析了黄方略与管理体制在各个阶段互动的特点。指出流域管理体制的演变和发展，作为推进黄河治理战略的政治保障，以黄河治理战略为标准，不断调整和完善。在黄河治理实践中，对黄河水沙从控制到利用的认识，决定了流域管理视野的拓展和综合规划能力的提高。